吉黑高速山河（吉黑省界）至哈尔滨（永源镇）段工程项目
主体工程造价咨询单位招标公告
1.招标条件
本招标项目吉黑高速山河（吉黑省界）至哈尔滨（永源镇）段工程项目（以下简称“本项目”）经黑龙江省发展和改革委员会以《关于吉黑高速山河（吉黑省界）至哈尔滨（永源镇）段工程可行性研究报告的批复》（黑发改交通[2020]42号）文件批准建设，项目业主为黑龙江省高速公路建设局，建设资金来源为交通运输部车购税补贴资金、收费公路专项债券及地方自筹，招标人为黑龙江省高速公路建设局。项目已具备招标条件，现对本项目主体工程造价咨询服务单位进行公开招标。
2.项目概况与招标范围
2.1项目概况
2.1建设规模：本项目主线建设里程151.5公里，路基宽度27米，采用四车道高速公路标准建设。另设置连接线5条，其中：哈尔滨绕城高速连接线30.75公里，采用四车道高速公路标准建设；五常东互通连接线2.69公里，采用一级公路标准建设；拉林连接线、杜家连接线和牛家工业园连接线均采用二级公路标准建设。设置互通式立体交叉 14 座（含枢纽互通 4 座，服务型互通 10 座）；设置匝道收费站 10 处（含通信站）、服务区4处、停车区2处、养护工区4处（与服务区合建）。项目批复估算总投资1,385,660万元。
2.2建设地点：吉林省舒兰市荒岗村；黑龙江省哈尔滨市五常市、阿城区、平房区、香坊区、宾县。
2.3计划服务期：60个月。
2.4招标范围
本次招标范围为：本项目的主体工程施工、施工监理、试验检测、水土保持监理等工作内容的最高投标限价的编制工作。
本次招标共划分为1个标段，如下表所示：
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标段号
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主要工作内容
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最高投标限价（万元）
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ZJZX
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1、编制主体工程施工工程量清单；
2、编制主体工程施工、施工监理、试验检测、水土保持监理等工作内容的最高投标限价；
3、配合有关部门进行最高投标限价审查工作；
4、编制施工变更单价并配合审查；
5、配合竣工决算审计工作。
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803
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2.5质量目标：符合交通运输部、省交通运输厅的现行相关造价咨询服务要求。
3.投标人资格要求
3.1 本次招标要求投标人具备的资格条件：
本次招标要求投标人是在中国境内合法注册，营业执照合法有效，并在业绩、专业技术、人员组成等方面具有相应的服务能力。
资质要求：持有住房和城乡建设部颁发的工程造价咨询企业甲级资质证书。
业绩要求：近5年来至少独立完成过1个单个项目（至少包含路基、路面及桥梁工程）造价不少于10亿元（出具的咨询成果报告确认金额）的高速公路造价咨询服务。
注：1.近五年是指2015年1月1日至递交投标文件截止时间，以造价咨询成果报告落款时间为准。
2.高速公路造价咨询服务类型仅限于高速公路的概算、预算、招标控制价、最高投标限价、工程结算或工程决算编制与审核业务。
人员要求：项目负责人1人，住建部注册造价师执业资格，工程或经济类高级职称。
3.2 本招标项目不接受联合体投标。
3.3 单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本项目投标。
3.4投标人为本招标项目的设计单位、前期咨询服务单位或与上述单位存在行政隶属关系或互持股份的经济关系的，不得参与本招标项目的投标。本次招标中标人及与中标人存在行政隶属关系或互持股份的经济关系的单位，不得参加本项目后续主体工程施工、施工监理、试验检测、水土保持监理的投标。
3.5本次招标评标采用双信封形式的综合评估法，对投标人的资格审查采用资格后审形式。
4.招标文件的获取
4.1潜在投标人应先在“黑龙江公共资源交易网”（ ******）进行用户注册、办理数字证书，使用数字证书登录“黑龙江公共资源交易网”上的“交易平台”，下载招标文件。下载时间为2020年5月16日00时00分至 2020年5月23日00时00分下载（北京时间，下同）。
具体事宜详见“黑龙江公共资源交易网”中的《关于黑龙江公共资源交易平台用户注册及办理数字证书的说明》和工程建设（投标人用户手册）。
4.2招标文件每标段每套售价人民币1000元。潜在投标人使用数字证书通过“黑龙江公共资源交易网”在线支付下载。
5.投标文件的递交及相关事宜
5.1招标人不统一组织工程现场踏勘，由潜在投标人自行前往踏勘。招标人不召开投标预备会。
5.2投标人应在投标文件递交截止时间前完成电子投标文件第一个信封（商务及技术文件）及纸质投标文件第一个信封（商务及技术文件）、第二个信封（报价文件）的递交工作，并分别安排线上开标人员和派代表参加线下现场开标。
5.2.1电子投标文件递交截止时间为2020年6月7日9时00分，投标人应于该截止时间前将PDF版的电子投标文件第一个信封（商务及技术文件）上传至“黑龙江公共资源交易网”上的“交易平台”进行网上投标，在电子投标文件递交截止时间后递交的网上投标文件，系统不予接收。
重要说明：投标人在交易平台只需上传投标文件第一信封商务及技术文件（PDF版），切勿出现有关报价内容，由于投标人自身原因导致投标报价在平台泄露，投标人自行承担责任。如需填报价请用文字“报价见第二信封”代替，上传PDF版投标文件应与递交的纸质投标文件保持一致，如不一致以纸质投标文件为准。
5.2.2纸质投标文件递交的截止时间为2020年6月8日09时00分，投标人应于当日8时00分至9时00分将纸质投标文件的第一个信封（商务及技术文件）、第二个信封（投标报价文件）同时递交至黑龙江省公共资源交易中心（哈尔滨市南岗区汉水路379号金桂大厦）开标室。同时递交一份投标保证金缴纳查询结果网页截图（盖单位公章），投标保证金缴纳不成功的、逾期送达的或者未送达指定地点或者未按招标文件要求密封的投标文件，招标人不予受理。
5.2.3线上远程开标时间为：2020年6月8日9时00分；现场纸质开标时间为：纸质投标文件递交截止时间，线上远程开标作为现场纸质开标的第一项内容执行，当线上远程开标出现异常情况（如未能在规定时间内确认、解密），招标人将对开标现场所有按规定时间收到的纸质投标文件进行开标。
5.3本项目投标保证金的金额：ZJZX标段：5万元人民币。根据黑龙江省公共资源交易网《关于更改保证金缴纳截止时间的通知》规定，黑龙江公共资源电子交易平台系统默认保证金缴纳截止时间为开标前72小时（如因投标人未在规定的截止时间前递交投标保证金，投标人自行承担相应责任）；投标保证金应采用电汇或工程投标保证保险形式：①采用电汇形式递交投标保证金的，投标保证金必须由投标人基本存款账户汇出，汇入与黑龙江公共资源交易平台对接的银行。②采用工程投标保证保险方式递交投标保证金的，投标人按《黑龙江省公共资源交易网》“综合新闻”栏的相关规定执行（具体操作详见《黑龙江省工程投标保证保险投保人（投标人）操作手册.PDF》）。其他详见招标文件。
6.发布公告的媒介
本次招标公告同时在中国招标投标公共服务平台（******)、黑龙江公共资源交易网（******）及黑龙江省交通运输厅(******)网站上发布。
7.中标候选人公示
本项目同时在中国招标投标公共服务平台（******）、黑龙江公共资源交易网（******）、黑龙江省交通运输厅网站(******)上公示中标候选人，公示期为3日，公示内容包括：
（1）中标候选人排序、名称、投标报价、对服务期的响应情况；
（2）中标候选人在投标文件中承诺的项目负责人姓名、个人业绩、相关证书名称和编号；
（3）中标候选人在投标文件中填报的项目业绩；
（4）被否决投标的投标人名称、否决依据和原因；
（5）提出异议的渠道和方式。
投标人在投标过程中存在弄虚作假、与招标人或者其他投标人串通投标、以行贿谋取中标、无正当理由放弃中标以及进行恶意投诉等投标不良行为的，将依照有关法律、法规进行处罚。
8.联系方式
招标投标监督单位：黑龙江省交通运输厅
电话：******
招 标 人：黑龙江省高速公路建设局
地 址：哈尔滨市南岗区中山路113号
联 系 人：周先生
电 话：******
招标代理：北京中交建设工程咨询有限公司
地 址：北京市朝阳区北苑路170号凯旋城3号楼0501
邮 编：100101
联 系 人：李先生、杨先生
电 话：******-867、861
项目专用电话：******
传 真：******
电子邮箱：******
网 址：******
2020年5月15日
附件1：资格审查条件
附录1 资格审查条件（资质最低要求）
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标段
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资格要求
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ZJZX
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持有住房和城乡建设部颁发的工程造价咨询企业甲级资质证书。
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附录2 资格审查条件（业绩最低要求）
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标段
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业绩要求
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ZJZX
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近5年来至少独立完成过1个单个项目（至少包含路基、路面及桥梁工程）造价不少于10亿元（出具的咨询成果报告确认金额）的高速公路造价咨询服务。
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注：1.近五年是指2015年1月1日至递交投标文件截止时间，以造价咨询成果报告落款时间为准。
2.高速公路造价咨询服务类型仅限于高速公路的概算、预算、招标控制价、最高投标限价、工程结算或工程决算编制与审核业务。
附录3 资格审查条件（信誉最低要求）
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标段
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信 誉 要 求
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ZJZX
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投标人须满足以下要求：
1、投标人在近三年中不得在合同中违约且被驱逐出现场；
2、投标人未在“信用中国”网站（******）或各级信用信息共享平台中被列入失信被执行人名单；
3、投标人未在“信用中国（黑龙江）”网站（******）中列入失信被执行人名单。
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注：
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近三年为2017年1月1日～递交投标文件截止时间。
附录4 资格审查条件（项目负责人最低要求）
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标段
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人员
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数量
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资格要求
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ZJZX
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项目负责人
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1
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住建部注册造价师执业资格，工程或经济类高级职称。
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附件2：评标办法
评标办法（综合评估法）
评标办法前附表
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条款号
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评审因素与评审标准
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1
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评标方法
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综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优选顺序推荐中标候选人或者确定中标人：
（1）评标价低的投标人优先；
（2）技术建议书得分较高的投标人优先。
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2.1.1
2.1.3
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形式评审与响应性评审标准
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第一个信封（商务及技术文件）评审标准：
(1) 投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，内容齐全、字迹清晰可辨；
a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、服务期限、质量目标；
b.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。
(2) 投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定；
(3) 按照招标文件的规定提交了合格的投标保证金；
a.投标保证金金额符合招标文件的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期；
b.若投标保证金采用电汇或银行转账形式提交，投标人应在投标保证金递交截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入黑龙江省公共资源交易电子平台指定账户。
c.若采用工程保证保险方式提交投标保证金，须满足黑龙江公共资源交易网相关规定。
（4）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。
（5）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。
（6）投标文件中未出现有关投标报价的内容。
（7）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。
（8）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。
（9）权利义务符合招标文件规定：
a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法：
b.投标人未增加委托人的责任范围，或减少投标人义务；
c.投标人未提出不同的支付办法：
d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；
e.投标人在投标活动中无欺诈行为：
f.投标人未对合同条款有重要保留。
（10）投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知”第3.7.4项规定。
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2.1.1
2.1.3
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形式评审与响应性评审标准
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第二个信封（报价文件）评审标准：
（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨，内容齐全完整：
a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、投标价（包括大写金额和小写金额）；
b投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。
（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。
（3）投标报价未超过招标人设定的最高投标限价。
（4）投标报价的大写金额能够确定具体数值。
（5）投标函上填写的标段号与投标文件封套上标记的标段号一致。
（6）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价。
（7）投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知”第3.7.4项规定。
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2.1.2
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资格评审标准
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（1）投标人具备有效的营业执照、资质证书和基本账户开户许可证。
（2）投标人的资质等级符合招标文件要求。
（3）投标人的类似项目业绩符合招标文件要求。
（4）投标人的信誉符合招标文件要求。
（5）投标人的主要人员资格符合招标文件要求。
（6）投标人的其他要求符合招标文件要求。
（7）投标人不存在第二章“投标人须知前附表”第1.4.3项或第1.4.4项规定的任何一种情形。
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续上表
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条款号
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条款内容
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编列内容
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2.2.1
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分值构成
（总分100分）
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第一个信封（商务及技术文件）评分分值构成：
技术建议书： 45分
主要人员： 20 分
企业业绩： 20 分
履约信誉：5 分
第二个信封（报价文件）评分分值构成：
评标价：10 分
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2.2.2
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评标基准价 计算方法
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评标基准价的计算：
在开标现场，招标人将当场计算并宣布评标基准价。
（1）评标价的确定:
评标价=投标函文字报价
（2）评标价平均值的计算：
除按第二章“投标人须知”第5.2.4项规定开标现场被宣布为不进入评标基准价计算的投标报价之外，所有投标人的评标价去掉一个最高值和一个最低值后的算术平均值即为评标价平均值（如果参与评标价平均值计算的有效投标人少于5家时，则计算评标价平均值时不去掉最高值和最低值）。
（3）评标基准价的确定：
将评标价平均值直接作为评标基准价。
在评标过程中，评标委员会应对招标人计算的评标基准价进行复核，存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此之外，评标基准价在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变化。
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2.2.3
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评标价的偏差率计算公式
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偏差率=100%×（投标人评标价-评标基准价）/评标基准价
偏差率保留二位小数
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